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鄭州市召開電子營業執照與電子印章同步發放新聞發佈會
來源:市政府新聞辦  時間:2021-04-28 10:00  

發佈人:

盛    鐸  鄭州市大數據管理局黨組成員、副局長

祁紅亮  鄭州市市場監督管理局黨組成員、副局長

馮獻彬  鄭州市公安局黨組成員、副局長

主持人:

崔   源  鄭州市委宣傳部新聞發佈辦主任

時間:2021年4月28日10:00

主持人  崔源

女士們、先生們,新聞界的朋友們:

大家上午好!歡迎參加鄭州市電子營業執照與電子印章同步發放新聞發佈會。這次發佈會,是在深入實施“互聯網+政務服務”,推進“一網通辦、一次辦成”政務服務改革背景下,召開的一次新聞發佈會,我們將圍繞電子營業執照與電子印章同步發放相關功能進行發佈。首先,我介紹一下出席今天發佈會的發佈人:

鄭州市大數據管理局黨組成員、副局長盛鐸;

鄭州市市場監督管理局黨組成員、副局長祁紅亮;

鄭州市公安局黨組成員、副局長馮獻彬。

我是市委宣傳部新聞發佈辦主任崔源,今天的發佈會由我主持。

參加發佈會的媒體有:省直、市屬新聞媒體,還有香港駐豫新聞媒體分支機構以及新媒體等,對各位記者朋友的光臨,表示熱烈歡迎。

為進一步優化我市營商環境,提高我市網上政務服務能力,支持市場主體發展,方便企業羣眾辦事,市大數據管理局、市場監督管理局、公安局和政務服務辦公室,按照市委市政府關於“一網通辦、一次辦成”政務服務改革工作安排,以國家市場監管總局批准的鄭州市試點城市為契機,依託“鄭好辦”APP和微信應用小程序開發上線了電子營業執照與電子印章同步發放新功能,為企業羣眾提供了更加便利化的服務。

下面,請市大數據管理局黨組成員、副局長盛鐸介紹同步發放的相關功能。 

盛鐸

各位媒體朋友們:

大家上午好!為進一步提升我市“一網通辦、一次辦成”政務服務改革成效,市大數據局聯合市場監管局、市公安局和市政務服務辦公室,依託“鄭好辦”APP和微信小程序,共同推出了電子營業執照和電子印章同步發放這項服務,主要目的還是想讓企業羣眾辦事更加便捷、更加高效。

2020年和2021年,國家市場監管總局、公安部、人力資源社會保障部、住房城鄉建設部、人民銀行、税務總局等六部委先後聯合出台了關於大力推廣電子營業執照和電子印章應用的文件,鄭州市也是國家市場監管總局確定的電子營業執照和電子印章同步發放試點城市,對我市此次召開的發佈會國家市場監管總局註冊局也表示了祝賀,並鼓勵我市能夠大膽實踐,爭取探索出一條可以全國推廣複製的成功經驗。

電子營業執照是市場監管部門依據法律法規、按照全國統一標準核發的載有市場主體登記信息的法律電子證件。電子印章是依託公安部門的電子印模通過數字加密技術製作而成,是可靠電子簽名的一種可視化表現形式。電子營業執照、電子印章與紙質營業執照和實體印章具有同等法律效力。應該説,相比於以往的紙質營業執照和實物印章,電子營業執照和電子印章是信息化發展的必然產物,也是“互聯網+政務服務”的典型應用。

一是將進一步提升企業開辦服務的水平。電子營業執照和電子印章結合應用,為企業領取營業執照後的一系列商事活動提供了一個非常便利、非常安全的辦事工具,電子營業執照和電子印章的同步發放及應用將會進一步提升我們服務企業開辦的水平,讓企業進入市場的過程更加順暢便利。

二是將進一步降低企業辦事的成本。通過電子營業執照和電子印章的融合應用,可以探索和推廣企業網上驗證身份、網上籤訂合同、在線開展經營活動等等,這必將有效地降低企業的經營成本和費用,提升企業經營的靈活度。(企業在經營場所中公開展示電子營業執照,等同於懸掛紙質營業執照,視為已履行亮照經營義務。)

三是將進一步提升市場主體辦事體驗。通過電子營業執照和電子印章的結合使用,申請人出示執照、提交執照、加蓋印章等業務都可以通過電子化的方式實現,在此基礎上,我們很多行政服務都可以探索進一步地優化流程和精簡材料,提升市場主體的辦事體驗。

我市是全國首家依託政務APP實現同步發放的城市。其優點在於做到了與業務辦理的深度融合。比如企業羣眾通過“鄭好辦”APP辦理涉及營業執照和需加蓋印章才能提交的材料時,可利用在“鄭好辦”APP已申領過電子營業執照和電子印章(電子材料在線蓋章)直接進行辦理。

前期,我們四個部門就電子營業執照和電子印章同步發放也聯合下發了工作通知。下步,我們將進一步拓展電子營業執照和電子印章應用範圍,逐步實現政務服務領域全覆蓋,進一步提升企業羣眾辦事滿意度和獲得感。

謝謝大家!

主持人  崔源

謝謝盛局長的發佈。

電子營業執照和電子印章同步發放是“一網通辦、一次辦成”政務服務改革的一項延伸服務,為企業羣眾申領營業執照和印章提供了更加便捷、更具人性化的渠道。

下面是記者提問時間,各位記者朋友可以就感興趣地問題進行提問,提問前請先通報自己所屬媒體的名稱。

鄭州報業集團:什麼電子營業執照?申領電子營業執照的好處有哪些?

主持人  崔源

這個問題請市場監督管理局黨組成員、副局長祁紅亮回答記者提問。

祁紅亮

電子營業執照是指由市場監管部門依據國家有關法律法規、按照統一標準規範核發的載有市場主體登記信息的法律電子證件。電子營業執照採用密碼技術,以國家市場監督管理總局為全國統一信任源點,電子營業執照具有市場主體身份認證、電子簽名功能,在身份認證、防偽和電子簽名等方面提供安全保障。

電子營業執照與紙質營業執照具有同等法律效力,是市場主體取得主體資格的合法憑證(《電子營業執照管理辦法(試行)》國市監注〔2018〕249號)。與紙質營業執照相比,除具有紙質營業執照的特徵外,還具有安全性、通用性、載體的可分離性、公開性等特點。電子營業執照的使用不依附於特定的存儲介質。可以保存在手機等移動終端,如“鄭好辦”APP和微信小程序。企業根據需要可隨時自行下載使用。企業可持電子營業執照辦理相關業務,無需提供紙質營業執照,逐步提升統電子營業執照的社會認知度,真正實現市場主體“一照一碼”走天下。

大公網:電子印章和實體印章的主要區別是什麼?如何做到電子印章和實體印章的一致性?

主持人  崔源

請公安局黨組成員、副局長馮獻彬回答記者提問。

馮獻彬

電子印章是通過密碼技術將物理印章圖像與印章主體身份綁定形成的電子文件,通過《電子簽名法》保障電子印章和實體印章具有同等的法律效力。相比較而言,電子印章的好處主要有三點:

一是電子印章是實體印章的數字化表現形式,可以直接在信息系統中使用。電子印章的應用更切合國家“互聯網+”戰略的需要,可應用在“互聯網+政務服務”、“互聯網+醫療”等多種應用場景。

二是和實體印章相比,電子印章的防偽驗證技術較高。傳統印章易仿造,且辨別主要依靠肉眼或圖像比對,非專業人員很難鑑別真偽。而電子印章基於數字證書和數字簽名技術,比物理印章更能辨別真偽。

三是電子印章可實現全流程可追溯。實物印章的使用往往通過人工進行記錄,存在難以統計、被篡改、抵賴的風險。與實物印章相比,電子印章的每一次使用行為均可記錄,確保印章簽署行為可記錄可追溯;同時,加蓋電子印章的公文、證照、協議、憑據、流轉單等各類電子文檔,通過密碼技術保障蓋章後的文件不可篡改,任何改動的地方均能夠被發現;且簽署後的電子文檔可便於歸檔,電子文檔具備與紙質蓋章文件相同的法律效應,有效地提升了印章簽署行為的真實性。

主持人  崔源

由於時間關係,提問到此結束。如果還有什麼問題需要了解,請會後與工作人員聯繫,我們將通過政府網站、鄭好辦APP等渠道向社會公開更多的信息,請大家予以關注。

下一步,鄭州市將按照黨中央、國務院及河南省委、省政府關於推進“互聯網+政務服務”的相關要求,持續推進“一網通辦、一次辦成”政務服務改革,開發上線更多惠企利民的功能和服務,不斷提升廣大羣眾的獲得感、幸福感。

新聞發佈會到此結束,謝謝大家!

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